2016年1月13日国务院常务会议的第一个议题，其“阵仗”可谓不同寻常：中央编办、国务院法制办和人力资源社会保障部的三位负责人先后走上发言席，汇报了推进简政放权改革的6份文件材料。

当天会议决定，再推出一批简政放权改革措施，让市场活力更大释放。李克强总理说，进一步加大简政放权、放管结合、优化服务力度，持续为企业松绑减负，为大众创业、万众创新清障搭台，是继续推进供给侧结构性改革、扩大有效需求的重要举措。

值得重要说明的是，本篇文件主要取消的由“中装协”颁发的景观设计师证，取消的是这类没有法律依据的行业协会证书。这是在整治行业规范，提高证书含金量。由国家人社部颁发的景观设计师证书依然有效。

说完了景观设计师证，我们再来谈谈近来行业内盛传着一个小道消息，称2018年开始园林资质将取消，并且这个事情在2015年3月份就已经上报给了国务院。

那么问题来了：如果资质被取消会有什么影响呢？是利大于弊还是弊大于利？

从1995年7月4日至今，园林绿化企业资质审批已走过20年。客观地说，早期的资质标准与当时的生产管理水平相协调，加上管理审查严格、执行到位，在加强城市园林绿化市场管理、保障城市园林绿化规划、建设和管理质量上起到了积极作用。经过十多年的发展，城市园林绿化事业突飞猛进，市场份额不断加大。企业资质标准的及时修订，促使园林施工企业水平与时俱进、不断提高。但是在新的标准降低的同时，催生着一大批企业的成长，造成了园林行业市场的鱼龙混杂。

截止目前，全国园林具有一级资质的企业已超过1000家。对于众多园林企业而言，资质已成为鸡肋，已不能作为企业实力和能力的代表，但没有资质也不成，因为还要考虑到招投标时业主的要求。于是，依然有很多企业为了获得一级资质宁愿付出百万元以上的活动费，而已经获得资质的企业每年也要付出巨额资金来维护资质，资质已经成为很多企业痛恨的包袱，也在一定程度上成为行业滋生腐败的温床。

事情总是有两面性的，资质要是真的被取消又会出现什么情况呢？

1、招投标没有了抓手
资质一旦取消，势必在招投标市场引起一定的障碍，我们必须用发展的眼光看事件，事情是需要延续的。假如只要是从事园林行业的企业都可以参与投标，那苗圃可能 是最大的赢家，如果苗圃都参与投标，一个河北省定州市就有10万家苗圃，到时候一个标段十万家参与竞标的话，那场面也将开创园林行业的先河。

2、政府公信力可能会下降
园林资质颁布的20年来，园林行业行政主管部门为建设美丽中国付出着汗水和辛劳，资质取消后政府会走向何方？政府没有了资质的抓手，企业还会很情愿的和你“5+2”，“白+黑”的开展工作吗？对不起，领导，我们有自己的想法。

3、一级学科可能会成为伪学科
作为一级学科的风景园林可能不会再受追捧，学生可能不会再优先选择报考，因为他们不知道将来会何去何从，去哪个企业就业将成为一段时间内的盲区。老师就更无所谓了，教好教坏，就业率都是那样，久而久之学科将淡出。我们的绿水青山的重任将后继无人。

简政放权是个好事，但不能为了减而减，要根据市场需求而动，“自由落体”可不行，该管的事还是得有人管才行。作为城市唯一有生命的基础设施，园林绿化事业的发展不仅关乎国家生态文明建设战略，关乎美丽中国梦的实现，也关乎每一位居民的身心健康。

百林园林是一家具有城市园林绿化壹级资质，集风景园林景观设计及工程、绿化专业维护、苗木及园艺生产销售、生态技术与生态材料的创新及研发为一体的综合性园林景观生态系统运营商。

广东百林园林股份有限公司信息管理中心

主       编： 戴 义 斌

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执行主编： 唐      凡

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